澳门《新华澳报》2日刊文说，要将澳门建设成为“世界旅游休闲中心”，另一个关键词是“休闲”。实际上，澳门向来是个旅游城市，正因为如此，前澳葡政府很早就有新闻旅游处之设，而且旅游业也一直是澳门的经济支柱之一。
因此，在组成“世界旅游休闲中心”的诸元素中，“旅游”是现成存在的，只需予以提高即可；而“休闲”则是澳门极为欠缺的元素，必须在“休闲”二字上多下功夫，狠下苦功。
旅游休闲的定义，按《国民旅游休闲计划纲要》所示，其中的“休闲”是“于工作之外，于可自由运用的时间与金钱下，自主选择，并可获得健康愉悦的体验从事的活动。”而“休闲旅游”就是以旅游资源为依托，以休闲为主要目的，以旅游设施为条件，以特定的文化景观和服务项目为内容，为离开定居地而到异地逗留一定时期的游览、娱乐、观光和休息，以达到轻松之目的。休闲游避开“扎堆”景点，重“静”轻“动”，以“居”代“行”，趋“闲”避“累”。到有草原、高山、河流及湖泊的大自然中静静地“泡”上几天，没有固定的观光项目，不是满满的行程表，追求的是心灵上的彻底放松。旅游者占据了较多的闲暇时间和可自由支配的经济收入，旅游地有了一定服务设施条件下而逐渐形成的，是旅游得以丰富发展的产物。休闲旅游通常是一家人或一些非常要好的朋友、同事一起，到离居住地比较近的地方去度假。
而“国民旅游休闲计划”，就是通过制订有关扶持政策，采取各种激励措施，让广大人民群众切实享受到改革开放的成果，最大限度地调动全社会参与旅游休闲活动的积极性，满足人民群众日益增长的旅游休闲需要，使旅游休闲真正成为广大群众日常的生活方式和健康消费行为，进一步提升国民的生活质量、生命质量和幸福指数。
推行“国民休闲计划”，不仅是让每个人都享受了假期，而且能够刺激消费、拉动内需，带动众多行业的发展。“国民旅游休闲计划 ”分为奖励旅游(国家机关，事业单位，各类企业对优秀员工的物质奖励，以奖励外出旅游为主，将奖励旅游支出列入工作经费、企业的经营成本)、修学旅游(主要针对中小学生，以语言学习、教育观摩为特点的旅游，它融合了游与学的内容，如博物馆，红色旅游景点、生态旅游景区都可以成为修学旅游对象)、福利旅游(主要是针对低收入群体，政府可制定适合他们的福利旅游政策，给予一定的旅游补贴)、银发旅游等几大类。
受澳门特区政府邀请委托进行“关于将澳门建设成为世界旅游休闲中心”课题研究的中国社会科学院财政与贸易经济研究所，也曾将“休闲”活动划分为消遣旅游类休闲、文化娱乐类休闲、体育健身类休闲、怡情养性类休闲、社会交往类休闲和其它休闲等六大类，以前三者为主，同时结合其它领域的休闲消费。根据对近年来国内旅游抽样调查资料的分析，2009年，内地城镇居民以“休闲”为目的的旅游占88.9%，农村居民以“休闲”为目的的过夜旅游占78.75%。随着人们出游频率的增加和出游经验的积累以及信息化的普及，自驾游、自助游、房车游等各种新兴的、休闲性质的出游方式层出不穷。
这种随意、放松的旅游需求，是国民休闲意识在旅游市场的最佳体现。在休闲趋势的引领下，近年来邮轮旅游、城市休闲综合体等新兴旅游产业模式和形态大量涌现，为旅游业注入新的活力。即使乡村旅游等传统旅游形式也呈现出多种业态多元发展的格局。休闲旅游的快速发展，不仅带动了交通、通讯、餐饮等行业，而且越来越广泛深入地与其它产业相融合，衍生出各种新的旅游热点和旅游形态：旅游与演艺相融合，诞生了以“唐乐宫”为代表的传统旅游表演和以“印象系列”为代表的大型实景演出；旅游与影视相融合，带动了各种影视基地的发展，也创新了各旅游目的地的营销方式；旅游与体育产业相融合，有了如今的奥运场馆游、体育设施游、大型赛事游；旅游与农业结合，形成了休闲农业、观光农业、农家乐等不同形态；旅游与工业融合，直接催生了工业旅游和工业遗产旅游的发展。
休闲旅游是社会进步和旅游得以丰富发展的产物。随着各国经济的增长，人们收入的提高及带薪假日的延长，越来越多的游客已不满足于在各个旅游点之间长途跋涉、疲于奔命的旅游方式，旅游目的也从传统的开阔眼界，增长见识，向通过旅游使身心得到休息放松、陶冶生活情趣等转变。在轻松、愉快、舒适的旅游中开阔视野，增长知识，了解世界，创造生活，是现代旅游的新价值取向。因此，以休闲为主要目的的休闲旅游成为旅游业中的热点和支柱。
当然，上述对“休闲旅游”的定义，主要是针对国内旅游而言；而过去人们一提到国际性的“旅游休闲”，就很容易想到布吉岛、芭提雅，及马尔代夫的沙滩和潜水……等。有数据显示，在欧洲和北美，旅游客源输出的70%以上是度假休闲。据美国专家预测，到二零三零年，旅游业将成为全世界80%以上人员的生活必需，而休闲旅游则更具有广阔的国际市场。因此，有人预言，下一阶段的旅游业，将进入休闲旅游时代。澳门特区必须及早筹谋，抢占这一商机。
澳门拥有丰富独特的旅游资源，随处可见中西文化和谐共融的胜景，“澳门历史城区”被列入《世界遗产名录》，澳门已经拥有六个国家级非物质文化遗产，澳门自然环境优美，气候适宜。近年来，澳门兴建了一批度假村式的高档酒店，酒店客房数已超过二万间，还有世界顶级奢侈品牌聚集的名店街，世界各地的许多美食都能在澳门品尝到。
然而，这还只是停留于“旅游”的位阶，尚未能达到“休闲旅游”的要求，欠缺可供休闲玩乐的设施。即使是黑沙海滩和竹湾海滩，也远不如马尔代夫海滩的风光。 其实，就是博彩业，也与其它地方的赌场不同。澳门的赌场，是东方华人式的，大吵大闹，动辄就是十万百万上落。而拉斯韦加斯等地的赌场，则是角子机占了很大的分额，赌客们悠哉游哉地悠闲下注，悠然自得。
因此，澳门要建设“世界旅游休闲中心”，加强休闲设施的建设，就很重要。尤其是要加速建立集休闲、娱乐、购物、文化、美食等众多的中心娱乐区，为会议旅游、会展旅游、商务旅游、公务旅游等提供更加丰富多彩的休闲旅游活动。