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多党合作和政治协商制度

2014年01月04日 15:26:46 来源: 中国政府网
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  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中华人民共和国的一项基本的政治制度。

  目前,在中国大陆范围内,除了中国共产党之外,还有八个重要的党派,称为“民主党派”。它们分别是:中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。

  中国共产党领导的多党合作制度就是:中国共产党是中华人民共和国的唯一执政党,八个民主党派在接受中国共产党领导的前提下,具有参政党的地位,与中共合作,参与执政。

  政治协商制度是在中国共产党的领导下,各民主党派、各人民团体、各少数民族和社会各界的代表,对国家的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前举行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商的制度。

  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度存在的政治基础是四项基本原则。中国共产党与各民主党派合作的基本方针是:长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共。

  多党合作的主要形式包括:(一)参政议政,即在中国共产党的领导下,各民主党派成员参与国家重大方针、政策、法律、法规的制定和执行;参与国家重大政治问题和国家机构领导人选的协商;参与国家事务的管理。(二)民主监督,即在多党合作和政治协商的框架下,由民主党派对中国共产党及中国共产党领导下的国家机关工作的监督。(三)民主党派的成员被举荐担任各级政府和司法机关的一定职务。

  政治协商以中国人民政治协商会议为最重要组织形式。中国人民政治协商会议由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各民族和各界的代表,台港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成,设有全国委员会(现任的全国委员会由中国共产党等34个单位组成)和地方委员会。

  中国人民政治协商会议的主要职能是政治协商和民主监督,并组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政治协商的主要内容,包括国家的重要方针政策及重要部署、政府工作报告、国家财政预算、经济与社会发展规划、国家政治生活方面的重大事项、国家的重要法律草案、领导人人选等等。民主监督的主要内容,包括国家宪法与法律、法规的实施情况,重要方针政策的贯彻执行情况,国家计划及财政预算执行情况,国家机关及其工作人员的工作等。参政议政的主要内容,包括组织调查和研究并向党政领导机关提出建设性的意见、通过多种形式为国家建设和发展献计献策等。

  政协全国委员会每届任期5年,每年举行一次全体会议。1949年以来,政协全国委员会已相继组成了十届(2008年将选举产生第十一届),先后担任全国政协主席的有毛泽东、周恩来、邓小平、邓颖超、李先念、李瑞环,现任主席为贾庆林。

  另外,在地方上也设立人民政协组织,目前政协各级地方委员会3000多个、委员50余万人,地方委员会每届任期也是5年。