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美中期选举天平向共和党倾斜 奥巴马布局选后施政策略

2014年11月04日 09:14:33 来源: 中国青年报
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  奥巴马布局选后施政策略

  中期选举的结果将直接决定奥巴马最后两年执政生涯的表现。因政绩不佳、人气低落,一些民主党竞选者把奥巴马视为在此次选举中的“负资产”和“票房毒药”,有意与其拉开距离。无奈之下,奥巴马在选择到一些其支持率较高的州进行助选的同时,开始基于败选结果来布局其最后两年总统任期的施政方向。

  《纽约时报》文章称,没有几个白宫人士认为中期选举的结果会对奥巴马总统有利。几个星期以来,奥巴马的助手已经在讨论如何安排其最后的总统任期。他们表示,无论国会是否合作,奥巴马总统将继续利用行政权力来推进民主党在气候变化、移民改革、能源、同性恋者权益保障及经济等问题上的政策议程。

  首先是在移民改革问题上动手。白宫官员称,奥巴马可能在选举后立即宣布取消部分移民规定,为数百万无合法居留权的在美移民提供便利。除移民改革外,奥巴马还将下决心推进遏制全球变暖的气候变化政策。

  此后,奥巴马将把施政重点集中在3个政策领域:无需国会合作的、可能与国会达成妥协的及有助于2016年总统大选民主党选情的。白宫官员希望国会能够在网络安全、能源、量刑指南改革、电话及数据监控等问题上合作,但目前国会却是对贸易、企业税和基础设施建设等3个领域比较感兴趣。

  其中,贸易问题是两党可能合作的领域之一。当前,奥巴马政府正在大力推进“跨太平洋战略伙伴关系协议”、“跨大西洋贸易与投资合作伙伴关系协议”两个重要自由贸易协定谈判,而奥巴马政府能否获得贸易谈判授权是谈判伙伴国观察美国态度的关键指标。这一授权又称“快速通道授权”,可让行政部门在无须修改协议的情形下,将对外谈妥后的贸易协议直接提交国会投票表决。美国总统最近一次获得的此类授权是在2002年生效,2007年期满终止,其与哥伦比亚、韩国、巴拿马所签订的3个贸易协定均在此期间以快速通道授权的方式得到国会通过。

  今年年初,部分国会议员提交了关于贸易促进授权的议案,但遭到由民主党控制的参议院的反对。文章认为,如果共和党掌握参议院,在2016年总统大选之前的短暂合作窗口内,奥巴马获得贸易促进授权的可能性将有所增加。

  但也有人士对两党合作的前景持悲观态度。一位与白宫关系密切的民主党人士称,选举结果只是决定了“民主与共和两党是100%闹僵还是96%闹僵的问题”。即使共和党控制了参议院,除了在人事任命上可以阻止奥巴马外,他们做不了什么,因为共和党可能只会赢得简单多数,能在只需过半票数就可拥有决定权的人事任命问题上要挟奥巴马,但在需要60%多数的重要立法问题上,如果没有民主党的合作,共和党也无法实现目标。但奥巴马则肯定需要更多的耐心和妥协才有可能获得共和党的支持。(记者 刘平)

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