粤澳共拓滨海休闲旅游 倡横琴路凼间沿岸作试点

　　利用新获得的“习惯水域管理权”来增加澳门的旅游元素，成为今年粤政协大会期间，省政协委员们热议话题。澳门委员以提案建言，粤澳政府可考虑共同开发滨海旅游，合作建设综合旅游区，并以横琴和路环作为试点，共同合作开发。

　　省政协澳门委员在提案中表示，广东省实行服务贸易自由化，以及南沙、前海、横琴实行自贸区政策之后，预计将进一步推动粤澳、珠澳新一轮的合作。新形势下，澳门参与横琴自贸区建设的模式，除早前由《粤澳合作框架协议》设定的粤澳合作产业园之外，更可在横琴新区原有优惠政策基础上迭加自贸区新政策，进一步与广东和珠海合作，在澳门与横琴之间建造一个“一河两岸”的综合旅游区，共同建设多元融合的旅游休闲中心。

　　澳门建设世界旅游休闲中心，还应把发展的重心从维持竞争优势转变向发展海洋经济，将有助把澳门真正建成具有世界知名度的休闲旅游中心。澳门当前的旅游模式主要还是“博彩旅游”和“观光旅游”，要发展“休闲旅游”就需要逐步增加休闲元素，构建绿色环保城市。最有效的方式就是与珠海合作，通过参与横琴开发，利用横琴的土地空间和优良的自然生态环境增加休闲元素，使横琴成为澳门旅游休闲产业的连接区，构建“澳门——横琴”融合互补，具有“一河两岸”特色的世界旅游休闲中心，吸引世界各地游客消费。

　　澳门委员在提案中建言，一是广东和澳门有关部门联合制订《粤澳旅游合作发展规划》，并将旅游合作和建设包括珠江西岸、珠海横琴、十字门水道“一河两岸”，以及海洋旅游和海岛旅游列为综合旅游规划之内，以务实合作方式配合国家“十三五”规划的推进和实施。

　　二是借澳门习惯水域明确划定的有利形势，粤澳有关旅游和规划部门联合制订珠海茂盛围至横琴富祥湾，澳门林茂塘至路环的“一河两岸”城市建设和旅游商业发展规划。并将“一河两岸”综合旅游区作为粤澳、珠澳“十三五”规划期内的合作重点项目。

　　三是澳门路凼新区与横琴相对的“一河两岸”地形，尤其是十字门水道入口处与新加坡滨海湾区相似，建议参考新加坡滨海湾模式，共同开发珠海横琴和澳门路环至凼仔十字门水道“一河两岸”综合旅游区。

　　四是“一河两岸”的范围包括珠海茂盛围至横琴，澳门林茂塘至路环。在此区域沿岸可以设立大型标志式建筑、具有特色的城市雕塑、船舶博物馆、游艇码头、沿岸慢行绿道、餐饮、酒吧和娱乐休闲设施；珠澳双方定期在十字门至前山水道共同举办龙舟赛、烟花汇演、音乐灯光汇演和水上巡游等活动，以及合作发展高质量旅游休闲度假项目，促进珠澳旅游合作发展和横琴综合开发。

　　五是澳门和珠海合作，尽快开通澳门直达万山群岛的航线，包括开通游艇自由行，将为澳门的旅游休闲中心建设拓展新的空间。近年来澳旅游的游客总数超逾三千万人次，大量的客源可以同时带动珠海的海岛旅游和海岛开发。从更宏远的布局看，澳门配合国家“一带一路”的发展方略，可以沿着当年欧亚贸易的海上航道，联结欧洲、北非、中亚至东南亚沿岸港口城市，通过特区政府派驻海外的经贸、旅游机构、民间商会以及与葡语系国家的联系，充分发挥世界旅游休闲中心和中葡经贸服务平台的积极作用。（摘编自《澳门日报》）