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郑晓松在澳门基本法颁布25周年之际接受媒体书面采访

2018年03月23日 09:25:16 来源: 中央政府驻澳门联络办公室
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  中央政府驻澳门联络办公室主任郑晓松在澳门基本法颁布25周年之际接受媒体书面采访,全文如下:

  问:今年是澳门基本法颁布25周年,您如何评价澳门回归以来澳门基本法的实施情况?

  答:从1993年3月31日澳门基本法颁布之日起,在澳门基本法起草委员会的大力推动下,澳门社会学习基本法、遵守基本法、维护基本法逐渐成为社会共识。伴随着1999年12月20日澳门特别行政区的成立,澳门基本法正式实施,开启了澳门“一国两制”实践的崭新一页。澳门回归祖国18年来,在中央政府全力支持下,在行政长官和特区政府的带领下,澳门社会各界齐心协力、团结奋斗,严格按照宪法和基本法办事,尊重和维护宪法和基本法确立的特别行政区宪制秩序,不断丰富完善基本法规定的各项制度机制。特区经济发展、民生改善、社会和谐,各项事业不断取得新进步,澳门“一国两制”实践生机勃勃,成果丰硕。

  问:3月22日,澳门举办了主题为“迈向澳门‘一国两制’实践新征程”的学术研讨会,这是一场宣传和学习基本法的盛会,您是如何理解“一国两制”实践新征程的?

  答:澳门基本法推广协会与北京大学港澳台法律研究中心、澳门特区政府法务局等单位联合举办了“迈向澳门‘一国两制’实践新征程”学术研讨会。全国人大常委会原副委员长王汉斌以及原澳门基本法起草委员会和原澳门特区筹委会部分内地委员应邀出席本次纪念活动,国务院港澳办精心组织“两委”来澳,充分体现了中央对澳门基本法颁布25周年的高度重视。

  澳门迈向“一国两制”实践新征程,首先是与国家进入中国特色社会主义新时代紧密相连。中共十九大报告明确提出中国特色社会主义进入新时代,科学把握了我国发展新的历史方位。这意味着近代以来久经磨难的中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,标志着国家事业发展站在新的历史起点上。中共十九大报告把“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”列为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一,提出“保持香港、澳门长期繁荣稳定,实现祖国完全统一,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,确保‘一国两制’方针不会变、不动摇,确保‘一国两制’实践不变形、不走样”。这为澳门“一国两制”实践迈向新征程指明了正确方向。

  澳门迈向“一国两制”实践新征程,也是澳门经济社会发展再上新台阶的必然要求。回归18年来“一国两制”实践取得巨大成就,澳门特区经济社会发展达到新水平。2017年澳门人均GDP达到7.76万美元,成为亚洲乃至世界的发达地区。同时,我们也要清醒地认识到,面对内外形势的深刻变化,特别是面对国家日新月异的发展,澳门特区如何在融入国家发展大局中不断提升自身竞争力,增强经济适度多元的力度,使发展成果更好地惠及澳门居民,保持长期繁荣稳定,是摆在澳门“一国两制”实践新征程上的一道重大课题。

  问:近期澳门社会各方面都在举办纪念基本法颁布25周年活动,您有什么希望?

  答:据我了解,澳门社会各界对宣传基本法热情很高,特区政府、爱国社团、机构、学校拟举办近40场活动。我们不仅要抓住特区实施国歌法、纪念基本法颁布周年、特区成立周年、国家宪法日、国家安全教育日等重要节点和有利时机,而且平时也要加强在全社会开展爱国主义宣传教育,不断增强广大澳门居民的国家观念和爱国精神,让社会各界人士以更加强烈的使命感和责任感参与到澳门特区的各项事务中去,以主人翁的姿态携手共建澳门美好家园。特别是要注重对青少年多种形式的爱国教育培养,使爱国爱澳的种子在澳门年轻一代的心中生根发芽、开花结果,使爱国爱澳优良传统薪火相传、“一国两制”事业后继有人。

  问:刚刚结束的十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案,您曾讲过澳门特区要以此为契机,把宪法与基本法一同宣传推广,为什么这样说?

  答:宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,在包括港澳地区在内的全国范围内具有最高法律地位和最高法律效力。澳门基本法是“一国两制”方针的法律化、制度化,是根据宪法制定的根本法律,规定了特别行政区实行的制度和政策,为“一国两制”在特区的实践提供了宪制性法律保障。宪法和澳门基本法共同构成澳门特别行政区的宪制基础。刚刚结束的第十三届全国人大第一次会议通过了宪法修正案,把习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大确定的重大理论观点、重大方针政策、总体布局和奋斗目标,载入国家根本大法,对新时代坚持和发展中国特色社会主义具有重大的现实意义和深远的历史意义。

  在全社会牢固树立宪法和基本法意识,当前要以认真学习和把握宪法修改的精神要义和丰富内涵为重点,在宣传推广基本法的同时,广泛开展尊崇宪法、维护宪法权威的宣传教育。要严格按照宪法和基本法办事,正确处理“一国”与“两制”的关系,切实把维护中央对特区全面管治权和保障特区高度自治权有机结合起来,履行好维护国家主权、安全和发展利益的宪制责任,确保澳门“一国两制”实践始终在宪法和基本法的轨道上运行。

  问:您认为特区在推进依法治澳进程中,还需要着重把握和处理好哪些重要问题?

  答:依法治澳首先是依宪治澳,要严格按照宪法和基本法办事,坚决维护宪法和基本法确立的特区宪制秩序,这是继续推进依法治澳进程的必然要求,也是不断提升特区治理体系和治理能力现代化水平的必然要求。要充分发挥基本法确立的行政主导政治体制的制度优势,全力支持特区政府和行政长官依法施政、积极作为,确保特区行政、立法和司法机关依法行使职权、顺畅高效运作。要加强立法统筹,加快立法修法进程,提高立法质量,完善法律体系,不断夯实依法治澳的制度基础。要继续打造勤政、廉洁、高效、公正的法治政府,不断提高运用法治思维和法治方式解决社会深层次矛盾和问题的能力,保持澳门繁荣稳定发展的良好局面。