实现政策效益最大化是明确澳门习惯水域管理范围工作的落脚点。只有实现政策效益最大化，才能有效体现中央对澳门的关心和支持，更好地促进澳门发展、惠及民众，才能使明确澳门习惯水域管理范围成为澳门实现“一个中心，一个平台”战略定位，促进经济适度多元发展，保持长期繁荣稳定的重要“引擎”。
社会凝聚三个共识
一是“中央关心”的共识。澳门要实现“一个中心，一个平台”定位，促进经济适度多元发展，保持长期繁荣稳定，需要一定的地理空间。此次明确澳门习惯水域管理范围后，为澳门未来的发展提供了更大的空间，澳门可以通过这个契机，更好地融入国家的“十三五”规划和“一带一路”战略，提升澳门在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，更好发挥在国家发展战略中的作用，与国家共同发展，保持长期的繁荣稳定。澳门社会要从这个高度去理解和认识明确澳门习惯水域管理范围工作，要认识到这是中央对澳门发展的关心和支持，全社会都要凝聚“中央关心”的共识，心往一处想，力往一处使，为管好、用好澳门水域，实现政策效益最大化，积极献计献策、贡献力量。
二是“统筹发展”的共识。明确澳门习惯水域管理范围只是第一步，要实现政策效益最大化，全社会要有“统筹发展”的共识。首先，特区政府要统筹好法律、人员、制度等各项准备和落实工作。要配备好人员、设备，对可能出现的新问题做好立法准备工作。在水域划定一段时间内，特区政府要与中央有关部门保持密切联系，对可能出现的问题做好预案，逐步建立一套完整的管理制度。其次，各行业、各领域要有统筹协调的共识。水域范围明确后，全社会要遵循该区域内用海、航运、水利等方面的有关安排，各行业、各领域在法律框架下，在海洋休闲产业、海洋旅游产品开发等方面各展所长，错位发展，齐头并进，促进澳门世界旅游休闲中心建设。第三，要统筹好粤澳、珠澳的共同发展。以明确澳门习惯水域管理范围为契机，在中央有关部委的牵头和协助下，特区政府要与广东省特别是珠海市在发展海洋经济等方面紧密合作、优势互补、共同发展、互惠共赢。
三是“科学用海”的共识。实现政策效益最大化的重点是“科学用海”，澳门社会要凝聚这个共识，让“科学用海”为实现政策效益最大化保驾护航。“科学用海”首先要依法依规用海，比如填海问题，要遵循特区政府与国家海洋局达成的相应安排，在支持澳门特区可持续发展与保护珠江河口海域的海洋生态环境、维护国家的整体利益之间达至平衡。其次是规划美化用海，比如澳门有关航道管理疏浚问题、物权问题、一些岸线整治工程等，都要有科学合理的规划，有生态发展的意识，按照规划科学、美化保育的要求有序推进。最后是科技集约用海，要采用先进技术，推动海洋关键技术转化应用和产业化，创新海洋综合治理的方式，提高海洋资源的利用效率。（《澳门日报》 张梁)