姚坚谈澳门经济适度多元可持续发展。（图片来源：中央政府驻澳门联络办）
2016年1月20日，中央政府驻澳门联络办副主任姚坚在中国银行大厦出席葡语市场人民币业务宣介会。会后，姚坚应邀接受澳门日报等媒体采访，围绕促进澳门经济适度多元可持续发展，回答了媒体提问。
姚坚表示，2015年澳门经济明显回调，失业率不足2%，财政储备稳健，经济社会总体呈现和谐稳定。在过去十几年高速增长过程中产生的诸多问题，包括房价较高、中小企业用人困难、经营成本较高，因经济比较理性回调，经济发展环境得到明显改善，企业招聘没有那么难，租金放缓，青年人也有新的发展空间等。故既有回调带来的问题，但更多是积极一面，特别业界在促进多元化有进一步动作，新开的度假村占百分之九十是多元化面积，来澳门购物、表演、美食、家庭度假等，都是非常好的多元化发展方向，去年多元化迈出了很大的步伐。
中央政府高度重视澳门经济下滑问题，一方面要求特区政府继续按照“一个中心、一个平台”定位推动多元化发展。在建设世界旅游休闲中心方面，特区政府成立了由行政长官任主席的建设世界旅游休闲中心委员会统筹推动。国家旅游局亦与特区政府建立了促进澳门世界旅游休闲中心建设联合工作委员会机制，拟于今年2月下旬联合开会，以进一步推进世界旅游休闲中心建设的工作。此外，澳门多元化不断发展，越来越多内地与海外游客来澳门度假购物娱乐，虽然人数没有明显增长，但逗留时间、旅客质量都有所提高，在传统“港澳游”基础上，越来越多旅客单澳旅游，珠澳游亦越来越普遍，这些都加强了澳门世界旅游休闲中心的地位。
姚坚指出，在建设中国和葡语国家商贸合作服务平台方面，特区政府在澳门构建葡语国家食品集散中心、中葡中小企业商贸服务中心、中葡经贸合作会展中心建设也取得明显进展。在葡语国家合作方面，推广人民币在葡语国家结算，推动支持本澳企业在内地与葡语国家贸易合作方面扮演中介人角色，提供人民币结算、商贸信息交流，越来越多内地商品通过澳门企业输出葡语国家，也有葡语国家商品进入内地。今年第四季将在澳门举行第五届中葡论坛部长级会议，通过这次会议将进一步增强澳门联系葡语国家的作用。
未来在多元化建设方面，特区政府2016年施政方针中提出重点推进会展业、发展特色金融。会展业方面，早前与经济财政司司长梁维特到北京，与国家贸促会合作推进澳门会展业发展，包括会展业的国际合作；金融业发展方面，除了推进葡语国家人民币清算服务外，可进一步推进发展特色金融如融资租赁业务。澳门在资金与外汇管制方面有优势，如内地与葡语国家有渔业合作，购买渔船可以通过融资租赁业务购买等。中央政府将与特区政府共同推进会展业、特色金融业发展等。
关于澳门经济下滑，姚坚认为，澳门人均GDP曾经在全球排名第四位、亚洲第二位，随着GDP下滑整体排名也会下降，中央要求澳门社会也要有过紧日子的准备。澳门经济由传统以博彩业为主，向多元经济转化的过程中，不仅需要中央政府的支持，也需要特区政府在科技创新、人力资源开发等方面的配合，以至全体市民的配合，大家团结一心、克服困难，通过努力度过经济下滑周期，取得经济多元化更好发展。他强调，澳门经济状况不像前几年那么好，社会福利不可能像过去般的高速增长，大家要有过紧日子、实事求是和提升澳门竞争力的心理准备，这些需要澳门全社会配合。
姚坚介绍了前不久带团到拉斯维加斯、新加坡考察的情况，感受到经济转型是必走的道路。拉斯维加斯由博彩业占很大比例，到现时只有两成博彩业成份，大量会展、旅游、表演、科技已成了主要内容，全球最高水平的电子产品展览亦在拉城举行。新加坡在科技创新取得很大发展。澳门要学习借鉴新的发展，逐步由传统博彩业城市向综合旅游度假村城市转变，把科技含量往更高方向转变。按照中央推动经济适度多元化要求，可预见未来有新的经济发展转型，那时，澳门是一个更加和谐、幸福、宜居、更加有活力的城市，居民生活更愉快。
姚坚表示，中央关于制定“十三五”规划的建议中提出五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。中央政府支持特区政府科技发展，除支持澳门几所高校发展科技外，有关部委正与澳门几大度假村合作，进一步改善节能环保，体现创新、绿色的发展理念。在开放发展方面，澳门就业充分，但人力资源政策制约了长远发展，应跟上国家步伐，引进多元化所需的人才，以支撑澳门科技发展和世界旅游休闲中心建设。他举例，现在相当多的综合度假村开始在珠海建立后勤办公室，主要因澳门人才引进遇到瓶颈。这些企业在澳门的人力资源得不到保障，而在内地那边有科技研发、软件、财务，金融等人才。澳门下一步要制订更完善的人力资源政策，支撑澳门多元化发展。
姚坚高度重视区域合作拓展澳门发展空间，强调澳门和横琴合作是区域合作中的重中之重。他表示，澳门发展空间受制约，去年12月国务院宣布澳门习惯水域与陆界划定，为澳门拓宽了未来发展空间。此外，横琴是自由贸易试验区之一，澳门通过与横琴合作可进一步扩展发展空间，扩大澳门企业经营范围。获推荐进入粤澳合作产业园的33个澳门项目，计划今年2月下旬举办部分项目的集体开工仪式，标志着澳门企业在横琴的落地取得进展，并期待未来越来越多企业在横琴发展。澳门与横琴之间的区域合作，包括人员、车辆进出的便利，在横琴建立养老社区、青年创业谷等，都可扩大澳门企业活动空间及经济版图，增加澳门企业竞争力。
姚坚强调，澳门可利用自身优势积极参与国家“一带一路”战略。由于澳门经济体不大，参与国家战略宜结合国家给予的“一个中心，一个平台”定位，发挥自身特色优势。他指出，澳门旅游业参与“一带一路”有优势，度假村、酒店管理等优势可输出东南亚的“一带一路”沿线国家。已有澳企在佛得角兴建酒店，下一步可输出软性服务。此外，澳门可利用汇聚本地及全球资金的金融优势，通过本澳金融机构为“一带一路”国家提供融资服务。（摘编自《澳门日报》）
