澳区全国人大代表林笑云3月6日在澳门代表团全体会议上，就粤港澳大湾区三地的法律冲突，倡以准据法、调解及仲裁、培养法律人才解决等问题发言。
林笑云表示，李克强总理在政府工作报告第三部分的第六点关于推进区域协调发展战略，提到要实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作。
公平稳定的法治化营商环境是粤港澳大湾区实现的盘石。但目前粤港澳大湾区建设中面临的法律冲突，已不仅限于区际私法意义上的民商事法律冲突，还表现为三地在立法、争端解决与经济管理法律制度的深层冲突问题。
林笑云认为，可透过三方面促进建立大湾区法治化生态环境。一、构建统一的区际冲突规范：在解决区际法律冲突上，建议确立三地民商事法律适用的准据法。粤港澳大湾区的区际法治建设，不能仅借鉴东京湾区、旧金山湾区的经验，更要充分考虑“一国两制”背景下港澳的法域独特性，可参考欧盟的制度经验，由中央政府主导及协调下构建高效便捷的协调机制，推动大湾区统一冲突规范的制订，保障大湾区民商事活动在可预见的平等稳定制度下进行。
二、构建廉洁公正的争端解决机制。除了透过法院解决民商事纠纷，调解及仲裁均是国际趋势下形成的替代性争端解决机制，也是国际、区际法律纠纷解决中最常见、最普遍为当事人接受的方式。为高效解决三地经贸争议，建议创建三地乃至国际认可、廉洁公平的民事调解或仲裁解决商事纠纷的机制，并建立完善的配套制度，使调解协议或仲裁裁决得以在三地获得有效的承认与执行，为促进经济活动依法有序开展提供强力后盾。替代性争端解决机制甚至能以粤港澳大湾区为基地，与“一带一路”国家战略衔接，服务全球化下的国际商事活动。
三、构建跨法域的法律人才培养机制。要构建粤港澳大湾区的法治环境，三地法律的查明与整合是重要基础，需要一支熟悉三地法律业务规则，具有全球视野、跨不同法域的复合型、高素质法律人才队伍。建议三地政府对各自的法律工作者，培训全国法律和其他两个地方法律制度的工作。跨法域基本法律知识的学习与培训，将有利港澳特区法律人才了解中国特色社会主义体系理念，从中透彻理解法律规范以至政策的立法背景，促进法律价值观的趋同及法律行为的认同。
她衷心希望通过实现粤港澳大湾区法治建设与融合，推动区域协同发展，让港澳同胞与祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享伟大祖国的繁荣富强。（《澳门日报》）