谱写新时代澳门“一国两制”新篇章
——纪念澳门回归祖国19周年
中央政府驻澳门联络办公室副主任 张荣顺
在举国上下隆重庆祝改革开放40周年之际，迎来了澳门回归祖国19周年。这两者并提，不只是因为这两个纪念日十分接近，而是改革开放和“一国两制”方针有着内在联系，在国家发展历程中具有特殊重要的地位。19年前，在改革开放的大背景下，澳门回归祖国，重新纳入国家治理体系，走上与祖国内地优势互补、共同发展的道路，融入了实现中华民族伟大复兴的壮阔征程。19年来，澳门取得了辉煌的发展成就，社会稳定，经济繁荣，65万澳门居民生活富足、安居乐业，已经成为改革开放伟大成就的重要组成部分，从而跨越澳门的区域界限，具有国家和民族的普遍性意义。
回顾澳门19年来取得的发展成就，是各种因素综合作用和各界人士共同努力的结果，其中有三个因素起到决定性的作用：一是在澳门实行“一国两制”方针政策。在澳门回归祖国进程中，中央决定在澳门实行“一国两制”的基本方针政策，依照宪法制定了澳门基本法，规定了一套符合澳门实际情况的特别行政区制度，为澳门回归后的社会稳定和经济发展提供了制度保障。澳门回归祖国后，中央全面准确地贯彻“一国两制”方针，严格按照宪法和基本法办事，支持澳门特别行政区行政长官及特区政府依法施政，采取了一系列措施支持澳门的发展，开创了澳门崭新的发展局面。二是澳门同胞在爱国爱澳旗帜下团结奋斗。澳门回归祖国后，澳门特别行政区恪守宪法和澳门基本法，真诚拥护中央的领导，依法组成了体现“澳人治澳”的政权机构，充分行使宪法和基本法赋予澳门特别行政区的高度自治权。广大澳门同胞发扬爱国主义精神，以主人翁的姿态，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，用智慧和勤劳铸就澳门的发展奇迹。三是祖国内地大力支持并提供了强大后盾。澳门地方虽小，但自从回归祖国后，便有了经济发展的庞大腹地，并且获得了内地各方面的大力支持，不仅增强了抵御风险的能力，而且使可持续发展成为了可能。19年来，澳门的发展始终与祖国内地的发展紧密联系在一起，澳门既是改革开放的见证者参与者，也是受益者贡献者，既为国家改革开放发挥独特而重要的作用，又乘上祖国内地发展的快车，实现自身的跨越式发展。
在澳门回归祖国19周年之际，展望澳门未来的发展，上述三个决定性因素的作用不仅不会减弱，而且将不断得到增强。这使我们在为澳门已经取得的成就感到自豪的同时，对澳门未来必将取得更大发展成就充满自信和期待。
今年11月，习近平主席会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时指出，要充分认识和准确把握香港、澳门在新时代国家改革开放中的定位，支持香港、澳门抓住机遇，培育新优势，发挥新作用，实现新发展，作出新贡献，并提出了四个“更加积极主动”的希望。我们要以习近平主席的重要讲话精神为指引，坚守“一国”之本，善用“两制”之利，以澳门所长，服务国家所需，继往开来、接续奋斗，以更大的决心助力新时代国家改革开放事业，以更强烈的责任担当推进“一国两制”事业，与祖国人民共担民族复兴的历史责任，在融入国家发展大局中实现自身更好发展。这当中，推动澳门经济实现适度多元化是未来发展的一个关键，是一件再难也要做、而且必须全力做好的事情。
如果说回归之初关于发展博彩业的决策，塑造了过去十几年澳门的发展格局，那么，在新时代实现澳门经济适度多元化，将决定着未来澳门的发展格局，必将产生更加深远的影响。因为这不仅关系到澳门的可持续发展，关系到澳门同胞子孙后代的利益，而且关系到澳门在新时代国家改革开放进程中的地位和作用。正因如此，中央高度重视澳门经济适度多元发展问题，对促进澳门经济适度多元发展提出了明确要求，作出了一系列决策部署。其中包括：支持澳门融入国家发展大局；赋予澳门建设“一个中心、一个平台”的发展定位；进行粤港澳大湾区建设；深化泛珠三角区域合作以及与内地各地的互利合作；明确澳门特别行政区85平方公里的海域；开发横琴岛等。中央的这些决策部署，为实现澳门经济适度多元化指明了方向，创造了必要的条件。在过去的若干年，澳门特别行政区政府与澳门社会各界一起，为促进经济适度多元发展做了许多工作，取得了一些成效，但要清醒看到，这些成绩与实现澳门经济适度多元化的目标还存在较大差距，仍需继续努力。我们完全相信，只要澳门社会各界坚决贯彻落实习近平主席的指示精神，凝聚起强大的共识，发挥好“一国两制”的最大优势，用好国家改革开放的最大舞台，抓住共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等国家战略实施的重大机遇，充分认识和准确把握澳门在新时代国家改革开放中的定位，就一定能够抓住机遇，实现澳门经济适度多元化，从而培育新优势，发挥新作用，实现新发展，作出新贡献。
再过11天就要进入2019年，国家和澳门特别行政区的一个喜庆的年份。我们相信澳门社会一定会发扬光荣的爱国主义传统，全面准确贯彻“一国两制”方针，坚定不移地支持澳门特别行政区行政长官依法施政，巩固发展和谐稳定的良好社会氛围，以新的发展成就，新的精神面貌，迎接中华人民共和国成立70周年和澳门回归祖国20周年。