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珠海:开放发展 携手澳门推进粤澳深度合作区建设

2020年08月06日 17:39:40 来源: 南方日报
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  在港珠澳大桥建成通车、粤港澳大湾区建设加快推进以及“一带一路”倡议落地生根等重大机遇下,近年来,珠海在形成全面开放新格局上率先探索,开放型经济发展水平持续提升。

  如今,站在珠海经济特区成立40周年的新起点上,如何更大力度更高水平推动开放发展,不仅是实现珠海自身高质量发展的必由之路,也是推动大湾区建设的积极力量。

  在广东省社科院国际问题研究所研究员邓江年看来,珠海应高度重视和利用澳门在新时期开放战略中的新功能新作用,拓宽对外通道,积极导入国际资源,进一步提升产业国际化水平。

  拥抱世界 高水平开放助推高质量发展

  7月18日,由珠海保盛控股有限公司和澳门跨境说网络科技有限公司共同打造的珠澳跨境电商基地,在珠海保税区进出口酒类交易中心正式成立。

  据介绍,该基地已引入了电商直播、港澳选品、跨境电商知识培训、精品物流、保税仓储等模块,将以覆盖跨境电商全产业链的布局,多层次、全方位地为中小企业发展助力,从而打造珠澳经济发展新增长极。

  新冠肺炎疫情带来的挑战,使得外贸增长面临巨大压力。在此背景下,珠海跨境电商进出口实现了大幅增长。数据显示,今年前5个月,全市纳入海关统计的跨境电商零售进出口为96.92万票,总货值4.42亿元,同比增长2.5倍。

  除了跨境电商的逆势增长,值得一提的是,在上半年的严峻形势下,珠海实际利用外资也得到平稳增长。统计显示,珠海上半年设立外资企业1249家,同比增长122.6%,其中横琴新区设立了1045家。

  这是珠海经济特区开放发展的韧性。过去40年间,毗邻港澳的珠海在对外开放中频领风气之先,开放型经济发展水平持续提升——推动粤港澳合作“多点开花”,外贸综合竞争力多年位居全国前十,国际交流合作不断深入。

  一个越来越开放的珠海,正越来越紧密地与世界联系在一起。

  近年来,“21世纪海上丝绸之路”国际传播论坛、中以科技创新投资大会、中拉国际博览会、中拉企业家高峰会、珠澳企业家峰会等国际性展会和活动接连在珠海举办,向国际社会展示了珠海新形象。

  珠澳合作 瞄准共建粤港澳大湾区澳珠极点

  站在莲花大桥上,宽阔的河道波光潋滟,两岸写字楼玻璃墙金光灿烂。极目远眺,道路绵延铺展,内地牌照、澳门单牌和双牌车辆川流不息,横琴与澳门交相辉映。

  新横琴口岸将实施“合作查验、一次放行”通关查验模式,为“一国两制”提供生动实践。

  目前,连接横琴和澳门的新横琴口岸已具备开通条件,将成为又一条粤澳“新通道”。未来,口岸将实施“合作查验、一次放行”通关查验模式,强化珠澳通关规则衔接,为“一国两制”提供生动实践。

  珠海经济特区因澳门而生,横琴新区因澳门而兴。40年来,珠澳两地合作更加紧密、成果更加丰硕。

  在横琴•澳门青年创业谷,人潮涌动、创意迸发,澳门青年、跨境电商创业项目“跨境说”创始人周运贤已在此奋斗了上千个日夜。

  2015年,“跨境说”落户横琴,初始团队仅13人。如今,公司已发展成年利润近千万元的国家高新技术企业。“国家发展给澳门创业青年带来巨大的机会。公司将积极通过跨境电商推动内地和葡语系国家的产品及服务经澳门更加便捷地进入彼此市场,促进澳门经济适度多元发展。”周运贤说。

  瞄准共建粤港澳大湾区澳珠极点,未来,珠澳两地共同谱写的新故事将越来越多。

  “今年是落实‘珠澳合作开发横琴’要求的开局之年。”珠海市委书记、市人大常委会主任郭永航表示,要把粤澳合作重大平台建设这件大事抓实抓好,推动横琴在新时代珠海改革开放再出发中发挥更大作用,为探索“一国两制”新实践作出珠海贡献。

  开放新局 发挥枢纽优势用好两张“王牌”

  站在经济特区成立40年的新起点上,如今的珠海,走到了推进新一轮高水平开放的关键时刻。

  近年来,珠海在形成全面开放新格局上率先探索,开放型经济发展水平持续提升。图为一辆货车正从港珠澳大桥驶入珠海公路口岸。

  在多位专家看来,如何进一步利用好港珠澳大桥以及横琴新区这两张“王牌”,发挥珠江西岸联系港澳的枢纽优势,是珠海开放发展的重中之重。

  今年的珠海市政府工作报告明确提出,要推进珠海跨境电商综试区建设,发挥港珠澳大桥作用,加快建设区域性国际贸易分拨中心。

  以珠港澳海陆空联运为手段,珠海正积极推动外贸产业发展,加强与香港、澳门国际贸易合作,建设“承接港澳、辐射粤西、服务湾区、联通全国”的区域性国际贸易分拨中心。

  今年3月,《珠海市全面深化改革2020年工作要点》印发,着力推进“1+1+10”方面46项改革举措,为推动珠海高质量发展、提升城市能级量级提供体制机制保障。

  这其中,第一个“1”,即是以珠澳深度合作开发横琴为总牵引、主平台,全力以赴,精准发力,攻坚克难,谱写新篇。

  “推进粤港澳大湾区建设,珠海和澳门,谁都不能缺了谁。”中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江表示,要吸引东岸的资源,特别是来自香港的企业,不仅需要澳门的制度作为缓冲器,也需要升级之后的珠海市场,而要将两方面优势合二为一,就需要珠海与澳门进一步“抱紧”。

  在产业发展方面,珠海将聚焦支持澳门产业多元发展,依托粤澳合作产业园、粤澳合作中医药科技产业园和在横琴设立分部的澳门四家国家实验室等重大载体平台,推动中医药等澳门特色产业、高新技术产业在横琴落地发展,协同发展实业。全力配合澳门建设世界旅游休闲中心,高水平建设横琴国际休闲旅游岛,推进两地会展业融合发展。

  同时,珠海将聚焦各类要素跨境便捷流动,探索规则的联通贯通融通,探索构建粤澳双方共商共建共管的新机制,为推进粤澳深度合作提供支撑。

  聚焦澳珠极点建设,珠海还将在新一轮国土空间总体规划、横琴总规编制中与澳门规划进行有序衔接,把新发展理念贯穿在横琴开发开放的全过程,为澳门留足生产生活生态空间。

  民生保障方面,珠海将进一步完善便利澳门居民就业、创业、居住的政策,加快推进“澳门新街坊”和一批高水平医院、学校和养老服务设施建设,让横琴更适合澳门企业和澳门居民发展和居住。(节选自《南方日报》)