“如果用一句话来形容横琴粤澳深度合作区的重要意义，我觉得这将是澳门发展‘新的一页’。”在《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布之际，澳门特别行政区经济财政司司长李伟农表示，站在新起点上，澳门将与广东深度合作、携手努力，“一起做好横琴的事，做好澳门的事，做好国家的事。”
自2009年横琴启动开发建设，习近平总书记4次亲临视察，为横琴发展把舵定向。曾经“蕉林绿野、农庄寥落”的海岛发生历史性巨变。横琴牢记初心使命，为促进澳门经济适度多元发展搭建坚实平台，创造有利条件，集聚澎湃动能。
“澳门一直以来缺的是空间，空间制约了澳门居民的生活条件，也制约了澳门产业的长远发展，在粤港澳大湾区建设及粤澳深度合作中，横琴是澳门参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展的第一站，也是澳门未来发展的机遇所在。”李伟农说。
李伟农表示，自1999年澳门回归祖国以来，澳门凭借良好的政治经济环境、完善的法律体系、优良的营商环境，经济实现了高速增长，但空间过于狭小、产业结构单一也是困扰澳门发展的重要问题。
突如其来的新冠肺炎疫情，成为澳门面临的一场“大考”。李伟农介绍说，特区政府推行了一系列应对措施，一定程度上保住了中小企业元气和居民的就业，稳住了民生物价，同时，也为提振经济作了一系列部署与安排。“特区政府推动经济适度多元发展的各项工作不但未因疫情停顿，反而正在加大力度推进。”李伟农表示。
“疫情中澳门的‘短板’显示出来，单一产业造成单一就业，澳门迫切需要在产业多元方面作出突破，从而找到新动力、新出路。”李伟农表示，根据“一中心、一平台、一基地”的发展定位，澳门在巩固和提升传统旅游休闲产业的同时，要积极培育新兴产业，推动产业升级转型，致力构建符合澳门实际，且具竞争力的产业结构，加快融入粤港澳大湾区建设，促使澳门主体产业健康发展，加大力度推进经济的适度多元发展。
横琴粤澳深度合作区的重要意义不言而喻。历经12年开发建设的横琴，如今大道纵横、高楼林立，一个个崭新平台载体加速打造，从横琴·澳门青年创业谷、粤澳合作中医药科技产业园到横琴科学城、横琴国际商务中心，都不断释放出产业“强磁场”效应。截至目前，横琴新区注册澳资企业总数超过4500家，注册资本超过1300亿元，已经成为内地澳资企业最集中的区域。
“十四五”期间，澳门将重点围绕中医药产业、现代金融、高新科技发展及文化产业，加快推动经济适度多元发展。“位处国内国际双循环的交汇点，澳珠两地在加快发展现代金融、促进中医药产业化、推动会展专业化和市场化发展、培育跨境电商产业、推动科技创新与成果转化等领域都有共同关切的愿望。”李伟农表示。
金融服务业是澳门的四大支柱产业之一。李伟农指出，大湾区的发展，特别是横琴粤澳深度合作区建设，给予了澳门新的机遇。澳门将重点拓展债券市场、财富管理和融资租赁方面，加快现代金融业发展。
据李伟农介绍，目前，澳门特区政府正从法律制度和金融基建两方面着手，借助金融科技，完善现代金融业发展基础，推进债券市场和财富管理等主要业务的发展，逐步丰富澳门的金融业态，为不同类型的新兴产业提供多种融资渠道。
旅游会展业则是澳门的传统优势产业。澳门作为世界旅游休闲中心，全年接待旅客近4000万人次，而一水之隔的横琴，则在加快建设国际休闲旅游岛。在长隆国际海洋度假区的引领作用下，横琴休闲旅游业呈现出“龙头带动、多点开花”的全域旅游发展格局，横琴星乐度·露营小镇、狮门娱乐天地等新项目开业、中国紫檀博物馆横琴分馆正式对公众开放，都成为了横琴文旅产业的新地标。
“如果说澳门的‘主力’是国际一流的休闲度假村，那么在横琴有一流的主题公园，在珠海还有丰富的海岛资源，借助两地产业互补、市场错位、协同发展，可以共同做大休闲旅游产业，共同享受发展红利。”李伟农表示。
澳门回归祖国以来，在中央政府的支持下，澳门特区政府也在科技创新领域不断发力，4所国家重点实验室相继成立。李伟农介绍说，这4大实验室分别涉及微电子、中医药、智慧城市和太空科技等领域，澳门现已汇聚了一批科研人才，同时也积累了不少科研成果，今后将以4大实验室为抓手，重点推动成果转化应用。
《总体方案》提出，要紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线，打造促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地，充分彰显“一国两制”的强大生命力和巨大优越性。
“参与大湾区建设，澳门最大优势是‘一国两制’的制度优势。下一步我们要继续探索如何进行制度创新。”李伟农表示，在粤港澳大湾区“9+2”城市群中，香港、澳门2个特别行政区具有自身的独特优势。一方面，澳门作为国际自由港，其联通国内国际双循环交汇点的平台作用凸显；另一方面，澳门具有单独关税区地位，本地企业及外来投资者受惠于低税率。
“近年来，中央政府给了很多优惠政策，为横琴开发建设创造了非常好的条件，打下了非常好的基础。未来粤澳双方通过共商共建，本着‘从优’原则推进，我相信在横琴不是简单的‘1+1’，而是做乘法,发挥各自优势,扬长避短，产生‘1+1远大于2’的效应。”李伟农表示。
“把制度建好，人就会在这里扎堆。我希望澳门的青年，无论创业也好，就业也好，应该有胆量有勇气走出澳门，有信心迈出这32.8平方公里的地方。”李伟农说，澳门的未来必然要跟湾区结合，内地的广阔市场对于澳门青年而言意味着无限天地、无限机遇。（珠海特区报 钟夏）
