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强劲新引擎 澎湃大湾区

2022年01月04日 16:35:48 来源: 南方日报
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  2021年最后一天,香港东泰集团主席李君豪参加完在中环举行的香港跨年演唱会,在朋友圈写道:“新的一年,香港可以重新出发了!2022一定比2021会更好!”

  曾在澳门回归祖国20周年晚会上唱响《七子之歌》的澳门小歌手龙紫岚,这个元旦也格外忙碌。她再次登上中央广播电视总台,亮相“扬帆远航大湾区”新年音乐会,与李克勤等大湾区歌手同唱《大海啊故乡》,共演家国情怀。

  一派欣欣向荣,一切越来越好。岁值辞旧迎新,粤港澳大湾区的故事越发精彩。

  2021年9月,《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(下称“横琴方案”“前海方案”)正式发布,习近平总书记、党中央从战略和全局高度作出进一步推进横琴、前海开发开放的重大决策,赋予粤港澳大湾区新的重大机遇和重大使命。

  感恩奋进,砥砺前行。过去一年,广东举全省之力,扎实推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设,全力推动横琴、前海两个合作区建设稳健起步,以更大魄力在更高起点上推进改革开放。

  新的一年,粤港澳携手同心,推动大湾区加快形成全域改革衔接、开放协同、发展联动的良好局面,向着国际一流湾区和世界级城市群迈进。

  横琴“升格”前海“扩容” 粤港澳合作有了新平台

  成立仅三个半月的澳汇(广东横琴)国际会展服务有限公司,是一家可与横琴合作区管理机构同日“庆生”的企业,对此创始人卢德忠颇感幸运。

  去年9月17日,横琴粤澳深度合作区管理机构揭牌,卢德忠仅用“一顿饭的功夫”便拿到了营业执照,成为合作区揭牌后首个“出生”的企业。

  赶在元旦前,该公司顺利完成首单业务,还有很多项目留待年后启动。对于在横琴的发展前景,卢德忠充满信心。

  “横琴方案”提出要大力发展促进澳门经济适度多元的新产业,明确文旅会展商贸产业是合作区重点发展的四大特色产业之一,这与卢德忠所从事的领域不谋而合。

  更为重要的是,横琴合作区成立所带来的政策红利,正在加速兑现。以前在澳门办展览时,参展人员到横琴需按次签证,繁琐且时间成本高;合作区成立后,会展相关人员可凭证多次往返琴澳,人员进出实现高度便利化。

  横琴与澳门、前海与香港一衣带水。随着“横琴方案”“前海方案”发布,横琴合作区组建合作区管委会、执委会和省委、省政府派出机构,召开两次管委会会议,建设蓝图加快落地;前海合作区面积则从14.92平方公里增加至120.56平方公里,不仅是物理空间的扩展,更是制度创新的扩容。作为我国改革开放前沿中的前沿、窗口中的窗口,横琴、前海再担新使命,迎来新机遇。

  3个多月来,横琴、前海两个合作区着眼制度创新,积极探索三地规则衔接、机制对接,推动人流、物流、资金流、信息流便捷高效流动。

  从第一张营业执照、第一张施工许可证,到横琴粤澳深度合作区“二线”海关监管作业场所正式动工;从12个重点项目集中签约、4个民生机构揭牌启用,到粤澳集成电路设计产业园揭牌落户——聚焦濠江之畔,横琴建设彰显勃勃生机。

  “横琴合作区成立以来,粤澳双方建立起多层次、高效畅通的对接联络机制,各项工作运作有序。”广东省政府横琴办主任、横琴粤澳深度合作区执行委员会副主任聂新平说。

  在前海就业的香港青年罗元礼,也感受到了合作区带来的新红利,“这里市场更大、机会更多,我要介绍更多香港朋友来前海就业创业。”

  2021年11月19日,前海招商大会在前海和香港同步举行,40个重磅项目落地,总投资金额超866亿元。3天后,前海合作区发布金融、产业、人才三大扶持政策且覆盖宝安、南山的扩区范围,不断释放政策红利,激发发展动能。

  大湾区融合发展的脚步不断加快,横琴、前海肩负重任再出发,必将为新时代丰富“一国两制”实践、支持港澳融入国家发展大局作出新的更大贡献。

  为全国深化改革探路 先行示范区建设跑出“深圳加速度”

  过了元旦,新的一年开始。对于深圳人呼勇(化名)而言,这是她回归正常生活秩序的第一个新年。

  两个月前,她成为全国首位法律意义上的“破产人”。此前因创业失败,呼勇负债480余万元,在卖掉唯一住房还债后仍负债100余万元,且无固定工作。

  经申请,2021年11月8日,深圳市中级人民法院裁定呼勇债务人破产,将进入为期3年的免责考察期。按《深圳经济特区个人破产条例》规定,通过免责考察期后,呼勇可免去剩余债务。

  呼勇的故事广受关注,一方面是深圳在个人破产方面的改革“首创”价值;另一方面,更为重要的是这项改革背后的现实意义。

  深圳被誉为“科创之城”“创意之都”,是全国创业密度最高的城市,平均每10个人就有1人是创业者或正准备创业。而呼勇的窘迫经历,可能会发生在每一个创业者身上。深圳通过制度创新,以立法形式救济一位“诚实而不幸”的破产者,不仅有利于激发创新创业活力,也有助于社会诚信体系的建设。

  个人破产制度“破冰”,这只是深圳持续全面深化改革的一个缩影。这距离2020年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020—2025年)》,赋予深圳综合改革试点的新使命新任务,恰好一年有余。

  这一年来,包括实施全国首部个人破产法规在内的一批制度创新成果不断涌现。深圳综合改革试点首批清单40个事项中,22条正式落地,取得实质性进展。

  广东全省动员、全域参与、特事特办,举全省之力支持深圳实施综合改革试点,为全国深化改革探索经验。深圳作为改革主体,以实施综合改革试点为契机,推动中国特色社会主义先行示范区建设跑出“深圳加速度”,激发高质量发展新动能。

  半个月前,2021深圳全球招商大会举办,洽谈签约项目超260个,涉及投资总额超8200亿元,签约项目和预计总投资额再创新高,引全球瞩目。

  因改革开放而生、因改革开放而兴的深圳,正努力担负起更高的国家使命,向着社会主义现代化强国的城市范例加速前行。

  互联互通加速 三地优势叠加激发“乘数效应”

  来自人民银行广州分行最新数据显示,截至2021年12月31日,粤港澳大湾区“跨境理财通”共发生业务5855笔,总金额4.86亿元。

  两个多月前,澳门居民刘智龙成为工行横琴分行首位办理“北向通”业务的客户。2021年10月19日,全国首个专为个人投资者设立的金融互联互通机制——粤港澳大湾区“跨境理财通”首批产品开卖,与刘智龙一同饮得“头啖汤”的大湾区居民有数百位。

  不仅如此,在过去一年,广东开展跨国公司本外币一体化资金池试点,有效扩大“深港通”交易标的和基金互认范围,扩大合格境内投资者跨境投资(QDLP)试点……联动粤港澳三地金融市场的“金融通道”正逐步打开,跨境资本快速流动渠道愈加畅通。

  身处粤港澳大湾区,2021年还有很多事,悄然改变着“刘智龙们”的湾区生活。

  需经常往返粤港澳三地?2021年9月8日开通的粤澳新通道——青茂口岸,创新采取“合作查验,一次放行”通关模式,旅客最快20秒内可完成过关。

  想在大湾区内地城市就业?随着推进粤港澳大湾区职称评价和职业资格认可政策实施,在建筑师、医师、教师等8个专业领域,三地推进职业技能鉴定“一试多证”。

  首选大湾区创新创业?广东加快构建“1+12+N”孵化平台载体布局,引入港澳专业孵化机构和社会团体提供特色服务,已为近600个港澳青年创业团队、逾4000人打造创新创业乐园。

  风起于青萍之末,浪成于微澜之间。在这个囊括粤港澳三地11座城市、生活着8000万人口、创造出11万亿元经济总量的大湾区,每一年、每个月甚至每一天,都在发生着变化。

  其中的大趋势,是不断打破阻碍资源要素流动的障碍壁垒,持续构建高标准的规则衔接、机制对接,在更深层次上加速大湾区协同发展,不断激发出三地优势叠加的“乘数效应”。

  回首2021年,软硬联通加速让大湾区人心更近;迎来2022年,粤港澳期盼画出更大同心圆。(来源:南方日报)

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