莲花大桥飞架濠江之上，两岸高楼林立、百业兴旺。从空中俯瞰，澳门三岛形若三瓣莲花，而莲花大桥正是将花朵与横琴联系起来的花茎。作为1999年迎接澳门回归重点项目，这座大桥记录着两地居民旅客双向奔赴的岁月，如今更显繁忙。
二十四年前的12月20日，中华人民共和国国旗、中华人民共和国澳门特别行政区区旗在澳门升起，澳门正式回归祖国的怀抱。二十四年后，粤澳相向而行，在横琴岛上进行着一场史无前例的粤澳深度合作实践，探索 “一国两制”新样板，促进澳门经济适度多元发展。
自揭牌成立以来，横琴粤澳深度合作区重点项目加快推进，重大政策密集落地，服务澳门特征更加明显。目前，澳资、澳企、澳人明显增长，实有澳资企业5880家，较2022年底增长9.98%；2023年前三季度，合作区澳资产业增加值14.67亿元，增长148.5%；按最新统计数据，在合作区生活就业居住的澳门居民达11104人，澳门籍学生266名，澳门专业人士跨境执业人数近1300人，经横琴口岸出入境的澳门居民日均超1万人次，琴澳迈入深度融合新阶段。
澳资企业在横琴找到发展新机遇
地处连接澳门自由港和内地广阔市场的融合交汇点，合作区凭借日益迸发的发展活力，收获了不少澳资企业的青睐。
合作区除了通过政府引导基金助力企业融资，还推出一系列优惠政策为澳资企业注入更多发展活力，如租金、研发等补贴政策与国家推出的双15%税收优惠一起，都将让企业获得实实在在的好处。合作区首个专项惠澳政策《横琴粤澳深度合作区关于支持澳资企业发展的扶持办法》。该政策为澳企赴琴发展打造了一条专属通道，从租金、装修、研发费补贴，以及品牌落地、经营奖励等方面进行全方位扶持。日前，合作区已经启动2023年度申报工作，为澳资企业在合作区拓展业务提供新契机。
海关数据显示，澳门回归24年来，内地对澳门地区进出口总值累计达4421亿元。
今年前11个月，内地经拱北海关对澳门地区进出口值达200.6亿元，占同期内地对澳门地区进出口总值的84.9%。
同时，内地对澳门出口商品结构更加多元，今年以来，内地经拱北海关对澳门地区出口机电产品74亿元，占同期总值的37.4%，而1999年的比重不足10%。此外，电力、农产品、医药材及药品、天然气等民生物资分别增长12.8%、33.6%、58.5%、34.2%，合计占36.8%，内地在保障澳门民生需求方面的作用持续发挥。
当前，澳资企业落地合作区发展变得更省心。通过“跨境通办、一地两注”机制，澳门投资者可以在合作区澳门办事处内查询、办理合作区相关的商事登记业务，并在现场打印领取营业执照，“足不出境”就能实现全流程的商事登记服务。自去年6月以来，合作区通过该机制共接办澳门投资者各类跨境商事登记业务100多宗，其中企业设立申请67宗，业务办理时间缩减60%，促进澳门经济加快融入内地广阔市场。
不仅如此，在合作区政务服务中心，澳门身份证明局政务自助服务机、澳门财政局自助服务机已经入驻24小时自助服务区，“澳门服务专窗”更是为澳资企业提供业务咨询及协助领证服务，无需跨境往返即可在合作区办结相关政务事项，进一步优化区域营商环境。
“双城生活”实现无感切换
今年12月9日，近30名澳门居民走进横琴“澳门新街坊”，参观濠江中学附属横琴学校的建设情况。学校外墙上已经挂起开学广告，明年这里将迎来首批新生。
这是首所在内地开办的澳人子弟学校，设有澳门特色的课程，学历与澳门等同，享有趋同于澳门的免费教育待遇。
围绕“澳门新街坊”项目所需，合作区创新推动多项民生规则衔接澳门，“以点带面”营造适宜澳门居民生活融入的优质环境。澳门医疗人员进驻，澳门居民常用的进口药品将通过清单的方式进入卫生站；澳门工联、澳门街总、澳门妇联等社团组织将陆续入驻，提供民生服务……不断涌现的创新实践，正推动琴澳“双城生活”实现无感切换，提升“澳门新街坊”的吸引力。自项目开放认购以来，大批澳门居民来此轮候、签约，成为“新横琴人”。
以生活为原点，不少澳门居民在合作区找到了就业创业新选项。11月，两名澳门药学技术人员获颁首批澳门药学技术人员备案证明，在合作区首家全澳资药店提供趋同澳门的药学服务。放眼整个合作区，已有近1300名澳门专业人士实现跨境执业，粤澳职业技能“一试多证”试点成效初显。此外，合作区还通过澳门青年专项实习计划提供岗位近200个，依托“琴澳居民招聘专区”等平台提供就业岗位超1000个，与澳门居民分享更多发展机遇。
随着横琴粤澳深度合作区各种便民政策陆续落地，越来越多的内地与澳门居民选择在横琴安居乐业，横琴口岸承载琴澳民生跨境通行的特点愈发明显。今年以来，经横琴边检站查验出入境人员1600余万人次，查验出入境车辆超185万辆次，分别同比增长约102%和61%。尤其是11月以来，口岸日均客流量从以往的4万人次，持续攀升并稳定保持在6万人次。在往返的出入境人员中，内地赴澳就业、就学人员约占48%，港澳居民约占22%，内地赴澳旅游人员约占24%，其他群体约占6%，“七分民生、三分游客”的民生口岸特征越加明显。旅客早出晚归功课劳作，街坊民间频繁往来，濠江灯火交相辉映，横琴口岸作为促进澳门适度多元发展的民生门户口岸作用日趋显现，生生不息、络绎不绝。
琴澳发展机遇持续放大
“一会展两地”，上午在横琴参加论坛，下午到澳门逛展会，琴澳联动办会展已经成为新常态，不仅使参会嘉宾可以通过论坛与专家学者进行思维碰撞，开阔发展视野，还可以借助展会平台让产品“走出去”，从粤港澳大湾区辐射全球。
随着合作日益密切，“一会展两地”创新模式、“一签多行”政策等措施相继落地，琴澳已经走出了一条资源共享的新路，聚力打造具有国际影响力的展会平台。
“澳门平台＋国际资源＋横琴空间＋成果共享”的琴澳联动发展新优势日益凸显。今年上半年，澳门与横琴组成联合招商推介代表团走出国门，“路演”足迹遍布新加坡、马来西亚、印度尼西亚、葡萄牙、西班牙。近350场商业配对及对接洽谈、17项合作现场签约，合作区向国际释放了琴澳一体化、高水平对外开放的积极信号。
一个个粤澳双方共商共建共管共享的全新实践，正加快推进琴澳人流、物流、资金流、信息流便捷流通，为建立琴澳一体化发展格局夯实基础。
当前，澳门大学连接横琴口岸通道桥顺利通车，合作区正全力推进“一线”横琴口岸二期工程及智慧口岸公共服务平台建设，完善“二线”海关监管作业场所，从“硬联通”入手突破物理区隔。同时，争取合作区“一线”“二线”税收配套政策、海关监管办法制定出台，落地实施放宽市场准入特别措施、“横琴金融30条”实施细则等重大政策，配合建成资金“电子围网”系统，携手澳门实现“软衔接”。
日前，国务院批复原则同意《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》，并把合作区作为本领域深化改革、扩大开放的试验田和先行区，创新完善推动琴澳一体化发展的政策措施，着力构建与澳门一体化高水平开放的新体系，不断健全粤澳共商共建共管共享的新体制，支持澳门更好融入国家发展大局，可以预见，合作区的发展将进一步提速。
人相依、心相连。放眼未来，双城共融的美好愿景正加速走向现实，合作区将越发物畅其流、人便其行，琴澳一体化发展格局正逐步建立。
